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海南出台金融支持农业恢复生产和脱贫攻坚十条举措 | 附全文及解读:亚博yabo888vip官网

  • 产品时间:2022-05-05 05:28
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简要描述:中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅印发《关于金融支持农业恢复生产和脱贫攻坚的十条措施》的通知各市、县、自治县党委和人民政府,省委各部门,省级国家机关各部门,各人民团体: 《关于金融支持农业恢复生产和脱贫攻坚的十条措施》已经省委、省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。...

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本文摘要:中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅印发《关于金融支持农业恢复生产和脱贫攻坚的十条措施》的通知各市、县、自治县党委和人民政府,省委各部门,省级国家机关各部门,各人民团体: 《关于金融支持农业恢复生产和脱贫攻坚的十条措施》已经省委、省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

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中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅印发《关于金融支持农业恢复生产和脱贫攻坚的十条措施》的通知各市、县、自治县党委和人民政府,省委各部门,省级国家机关各部门,各人民团体:  《关于金融支持农业恢复生产和脱贫攻坚的十条措施》已经省委、省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅2020年3月16日关于金融支持农业恢复生产和脱贫攻坚的十条措施  当前,新冠肺炎疫情对我省农业生产、农民增收和脱贫攻坚等事情造成较大影响,许多农业谋划主体泛起融资难、还款难、担保难等问题,部门农户因疫致贫返贫的风险加大。为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战的重要指示精神,认真落实省委、省政府关于一手抓防疫、一手抓生产的决议部署,做好金融支持农业恢复生产和脱贫攻坚事情,特制定如下措施。

  一、以高度的政治责任感和历史继承做好当前金融支农扶贫事情。各级党委、政府和各有关部门、单元主要卖力同志要切实提高政治站位,以战时状态和作风推行好金融支农扶贫事情第一责任人职责,将金融支持农业恢复生产和脱贫攻坚作为当前和以后一个时期极为紧迫、极为重要的一项政治任务抓好抓实抓细。

不折不扣落实好中国人民银行等五部门《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒熏染肺炎疫情的通知》(银发〔2020〕29号)、中国银保监会等五部门《关于对中小微企业贷款实施暂时性延期还本付息的通知》(银保监发〔2020〕6号)、国务院扶贫办和中国银保监会《关于努力应对新冠肺炎疫情影响切实做好扶贫小额信贷事情的通知》(国开办发〔2020〕3号)等文件精神,以及省委、省政府出台的应对新冠肺炎疫情各项支农扶贫金融政策,扛起社会责任继承,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要增强对各项政策措施落实情况的督促检查。  二、落实好国家金融支农扶贫政策。

进一步把国家政策落实到位,加速贷款投放进度,鼎力大举推进减费让利,着力压降普惠型涉农小微企业综合融资成本。勉励银行机构对农业谋划主体和带贫益贫企业执行优惠利率和用度减免。流通农业工业链资金链,推动各环节协同复工复产。

引导金融机构增加涉农外贸信贷投放,落实好贷款延期还本付息等政策,对受疫情影响大、前景好的涉农中小微外贸企业可协商再延期。支持商业保险公司开展涉农短期出口信用保险业务并降低费率。

支持企业以应收账款、仓单和存货质押等举行融资。适当降低银行对信用良好涉农企业的承兑汇票保证金比例。适当下放信用贷款审批权限。

相关职能部门要支持将切合条件的农业企业纳入国家和省疫情防控应急保障重点企业名单,享受各项金融优惠政策。更好发挥国家专项再贷款政策作用,地方法人银行机构要把优先使用中国人民银行今年30亿支农支小专项再贷款抓紧抓好,确保2020年6月底前使用完毕,力争申请更多专项再贷款额度,羁系部门要增强督促考核。

市县政府要增强组织、协调、对接,推动专项再贷款资金用足用好。  三、纾解受困主体短期流动性难题。银行机构要主动对接,摸清农业谋划主体及带贫益贫企业受疫情影响情况和金融服务需求,梳理形成企业贷款到期情况清单。

对受疫情影响较大、有生长前景但暂时泛起资金链紧张的农业谋划主体和带贫益贫企业,可予以展期或续贷,不得盲目抽贷、压贷、断贷。对于2020年1月25日以来到期的受困涉农中小微企业(含小微企业主、个体工商户,以下同)贷款本金,银行机构应凭据企业延期还本申请,联合企业受疫情影响情况和谋划状况,通过贷款展期、续贷等方式,给予企业一定期限的暂时性延期还本摆设,还今日期最长可延至2020年6月30日。

对于2020年1月25日至6月30日涉农中小微企业需支付的贷款利息,贷款付息日期最长可延至2020年6月30日,免收罚息。勉励银行机构通过适当下调贷款利率、完善续贷政策摆设、增加信用贷款和中恒久贷款等方式,明确信贷支持方案,资助因疫受困农业谋划主体和带贫益贫企业纾困解难。

对暂时性延期还本付息的贷款,银行机构应坚持实质性风险判断,不因疫情因素下调贷款风险分类,不影响企业征信记载。引导金融机构主动对接涉农工业链焦点企业,支持其通过信贷、债券等方式融资后,以预付款形式向上下游企业支付现金,降低上下游中小企业现金流压力和融资成本。

保险机构要主动增强与相关企业的保险服务对接,对受疫情影响较大的企业,可凭据实际情况减免暂停营业期间的保费或延后保费缴纳时间。  四、鼎力大举提升金融服务效率。

金融机构要建设疫情防控期间业务应急事情机制,根据“特事特办、急事急办”原则,精简内部流程,大幅缩短管理时限。银行机构要制定特殊时期涉农贷款和扶贫贷款授信审批流程,在实质性风险可控的前提下,扩大授权规模,通过容缺管理等方式简化业务流程,自受理到办结(管理抵质押挂号时间不盘算在内)原则上不凌驾7个事情日。

勉励地方法人银行机构对征信良好的企业,凭政府采购条约融资,加速管理审核放款手续。保险机构要开发农业保险理赔绿色通道,启动24小时接受出险报案、理赔、咨询、医疗救援等服务,灵活使用APP、微信民众号等方式实现线上理赔,做到应赔尽赔快赔。政府职能部门要提高行政审批效率,实时为金融机构管理信贷保险等业务提供要件质料。  五、加大农业信贷资金支持力度。

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金融机构要主动对接农业谋划主体和带贫益贫企业,精准掌握其合理资金需求。银行机构要把更多信贷资源投入到农业恢复生产、养殖业转型升级、农村人居情况整治、农村“五网”基础设施建设、现代农业装备工程、工业扶贫等农业重点行业和领域;凭据政府推荐名单和企业征信情况,在风险可控的前提下,对资产欠债率暂时超标的企业,酌情降低资产欠债率要求,先行发放流动性贷款。

进一步扩大农民小额贷款和扶贫小额信贷笼罩面,满足小农户和贫困户申贷、续贷、追加贷款等合理生产资金需求。确保全年普惠型涉农小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速,涉农银行业金融机构涉农贷款余额高于上年同期水平。对于资金需求扩大的存量小微企业,切合条件的要主动增加授信额度,不强制要求新增增信措施、提供分外资料。

支持返乡农民工、大学生、转业武士、科技特派员等农村新兴群体创新创业,加大创业担保贷款投放力度。勉励小额贷款公司发放涉农贷款,融资担保公司努力开展农业担保业务,将其发放水平和担保金额作为年终评级评价考核指标。

  六、拓宽涉农信贷渠道。加速推进农村承包土地谋划权、林权和海域使用权抵押贷款事情。明确农村承包土地谋划权挂号法式,力争2020年6月底前完成已签订流转条约的农村承包土地谋划权挂号事情,2020年底前挂号制度顺畅有序运转。

建设健全抵质押物价值评估制度。推动团体谋划性建设用地使用权依法合规予以抵押。鼎力大举推广农业生产设备、运输工具、厂房等抵押贷款以及保险保单、订单等质押贷款。

努力开展圈舍和活体畜禽抵押、苗木及地上附着物抵押、养殖场抵押、知识产权质押、乡村景区企业谋划权和门票收费权质押等担保业务,努力消除农村工业生长“资产变资金”的制约瓶颈。支持银行机构对农业季节性收购贷款的资金实行关闭治理和库存浮动抵押。银行机构要革新绩效考评等内部资源设置和政策摆设,努力提高涉农中小微企业信用贷款占比和“首贷率”。

  七、强化财政资金的杠杆作用。在全省开展防贫综合保险。

完善天然橡胶价钱(收入)保险制度。扩大蔬菜价钱保险和森林保险笼罩面。

建设保险经办机构绩效考评制度,联合保险机构承保率、理赔时效等评价效果对优秀保险机构给予奖励。财政部门对金融机构发放的扶贫小额信贷,划分按其当年新发放金额的2%给予经办金融机构奖励和风险赔偿。

对切合条件的新型农村金融机构根据不凌驾其当年贷款平均余额的2%给予用度补助。加大地债资金对支农扶贫公益性项目的投入力度。

增强对涉农财政资金拨付和使用情况的督促检查。  八、不停创新金融产物及融资方式。勉励银行机构加速开发短、平、快且切合市场需求的涉农贷款产物。

勉励地方法人银行机构凭据涉农企业谋划状况接纳公然或非公然方式刊行各种企业债券,使用银行理财资金,资助涉农扶贫企业融资。支持银行机构通过供应链金融支持方式,为以农业龙头企业为依托的上下游小微企业客户提供针对性融资服务;支持银行机构参照农刊行海南省分行工业扶贫互助平台模式,由银行机构主导、相关企业团结设立风险互保基金,提供多元化融资。支持受影响企业使用保险、期货市场等对冲风险。银行机构和政府性农业融资担保机构要增强互助,努力开发担保费率低于2%、免反担保措施的金融产物,并着力提升业务审批效率。

努力推广“政银保”互助融资模式。农业保险机构应优化现有涉农保险产物和理赔法式,加大支农扶贫力度。努力勉励切合条件的农业企业在资本市场上融资,鼎力大举支持农业企业在新三板、区域性股权生意业务市场挂牌,有关扶持政策对上述挂牌企业优先适用。

  九、强化政银企对接事情。省农业农村厅、省扶贫办牵头,省金融羁系局、省财政厅、人行海口中心支行、海南银保监局、银行业协会、保险业协会、担保协会、金融机构等部门建设协调事情机制,做好我省农业谋划主体融资需求摸底事情,尽快向金融机构提供重点支持企业名单,推动解决支农扶贫融资担保难、信用贷款难的问题。

建设政府和银行协同羁系机制,将企业履约还贷情况作为享受财政补助的条件。建设涉农龙头企业融资服务向导包点责任制,市县向导一对一服务。

继续实施“百行进万企”融资对接事情,主动上门服务。进一步增强政策宣传,推进政策落实,增强宽大农业企业和农户的获得感。  十、完善内部绩效考核和尽职免责制度。

对涉农扶贫小微企业贷款不良容忍度在3%的基础上再适度提高,建设敢贷、愿贷、能贷的长效机制。金融机构要革新绩效考核体系,适当降低利润考核比重和预期增幅,提高不良容忍度、社会责任负担等非盈利指标在绩效考核中的比重。

金融机构应当制定特殊时期免责制度或免责行为清单,加大对下层网点机构的业务指导,明确特殊时期的陈诉请示流程;努力向上级争取特殊时期各种免责政策,明确免责情形,充实发挥一线业务人员和授信审查审批人员的事情主动性,解决其后顾之忧。建设政策落实情况评估评价机制,对支农扶贫业绩突出、社会效益显著的金融机构和小我私家给予表彰奖励,详细措施另行制定。  以上十条措施执行期为自印发之日起至2020年12月31日。为农业生产添真“金” 给脱贫攻坚加“融”量——《关于金融支持农业恢复生产和脱贫攻坚的十条措施》解读  3月17日,就新出台的《关于金融支持农业恢复生产和脱贫攻坚的十条措施》(以下简称《措施》),本报记者采访了省委财经办的相关卖力人,对《措施》举行相识读。

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该卖力人表现,《措施》是基于当前新冠肺炎疫情对我省农业生产、农民增收和脱贫攻坚等事情造成较大影响,许多农业谋划主体泛起融资难、还款难、担保难等问题,部门农户因疫致贫返贫的风险加大,为做好金融支持农业恢复生产和脱贫攻坚事情而出台的。雪中送炭资助受困企业渡过难关  基于新冠肺炎疫情影响的涉及面广,《措施》对因疫情而受困的企业给予诸多优待。譬如,对于2020年1月25日以来到期的受困涉农中小微企业(含小微企业主、个体工商户)贷款本金,银行机构应凭据企业延期还本申请,联合企业受疫情影响情况和谋划状况,通过贷款展期、续贷等方式,给予企业一定期限的暂时性延期还本摆设,还今日期最长可延至2020年6月30日。  对于2020年1月25日至6月30日涉农中小微企业(含小微企业主、个体工商户)需支付的贷款利息,贷款付息日期最长可延至2020年6月30日,免收罚息。

  此外,还勉励银行机构通过适当下调贷款利率、完善续贷政策摆设、增加信用贷款和中恒久贷款等方式,明确信贷支持方案,资助因疫受困农业谋划主体和带贫益贫企业纾困解难。对暂时性延期还本付息的贷款,各银行机构应坚持实质性风险判断,不因疫情因素下调贷款风险分类,不影响企业征信记载。

  引导金融机构主动对接涉农工业链焦点企业,支持其通过信贷、债券等方式融资后,以预付款形式向上下游企业支付现金,降低上下游中小企业现金流压力和融资成本。各保险机构要主动增强与相关企业的保险服务对接,对受疫情影响较大的企业,可凭据实际情况减免暂停营业期间的保费或延后保费缴纳时间。

对症下药创新拓宽融资渠道  在《措施》出台之前,3月6日,我省相关部门召开征求意见座谈会,会上,11家涉农龙头企业普遍反映许多现在处于“能挖尽挖、能押尽押”状态,没有新的担保资产可用,他们最为关切的问题是如何降低信贷担保门槛,以解资金短缺的燃眉之急;特别希望能通过降低担保门槛、增加信用贷款比重、拓宽融资渠道等方式解决融资难题。  为了回应涉农企业重点体贴的问题,《措施》在“加大农业信贷资金支持力度”这一条中,尤其强调了各银行机构要凭据政府推荐名单和企业征信情况,在风险可控的前提下,对资产欠债率暂时超标的企业,酌情降低对融资工具的资产欠债率要求,先行发放流动性贷款。在“拓宽涉农信贷渠道”中鼎力大举推广农业生产设备、运输工具、厂房等抵押贷款以及保险保单和订单质押等多种担保方式举行融资,还勉励各银行机构提高涉农中小微企业信用贷款占比,淘汰对实物担保的过分依赖。

并要求不停创新金融产物及融资方式,提出了通过创新拓宽融资渠道的主张,支持各放贷银行主导建设企业联保联贷机制,支持农业企业在新三板、区域性股权生意业务市场挂牌,支持受疫情影响企业使用保险、期货市场等对冲风险等等。多方联动强化政银企互助对接  金融支持农业恢复生产和脱贫攻坚,《措施》越发强调了政府到场、财政支持、多方联动、配合协作。

  譬如在强化财政资金的杠杆作用上,《措施》指出在全省开展防贫综合保险,完善天然橡胶价钱(收入)保险制度,提高蔬菜价钱保险和森林保险笼罩面。财政部门对金融机构发放的扶贫小额信贷,划分按其当年新发放金额的2%给予经办金融机构奖励和风险赔偿。

对切合条件的新型农村金融机构根据不凌驾其当年贷款平均余额的2%给予用度补助。加大地债资金对支农扶贫公益性项目的投入力度。增强对涉农财政资金拨付和使用情况的督促检查。  此外,在执行的历程中,《措施》明确由省农业农村厅、省扶贫办牵头,省金融羁系局、省财政厅、人行海口中心支行、海南银保监局、银行业协会、保险业协会、担保协会、金融机构等部门建设协调事情机制,做好我省农业谋划主体融资需求摸底事情,尽快向金融机构提供重点支持企业名单,推动解决支农扶贫融资担保难、信用贷款难的问题。

建设政府和银行协同羁系机制,将企业履约还贷情况作为享受财政补助的条件。建设涉农龙头企业融资服务向导包点责任制,市县向导一对一服务。

继续实施“百行进万企”融资对接事情,主动上门服务,增强宽大农业企业和农户的获得感。(记者 王培琳)泉源:海南日报。


本文关键词:亚博yabo888vip官网,海南,出台,金融,支持,农业,恢复生产,和,脱贫

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